“新民市集”火热开市，“潮汐式步行街”人潮汹涌，市民、游客不时驻足欣赏非遗技艺，或者选购“老字号”商品；口袋公园里老人闲坐话家常，孩童嬉戏追逐，热销的咖啡店门前排起长队。
新民大街的持续火热，不仅在于其焕然一新的面貌，更源于长春因地制宜地破解城市更新难题，为城市发展提供了崭新范式。近年来，长春市不断提高城市规划、建设、治理水平，以“绣花功夫”推进城市更新，先后启动老旧小区改造、背街小巷环境整治和历史文化街区活化利用等工程，使更新成果可观可感，并逐步积淀出可持续的发展动力。
在保护历史风貌的同时，长春市创新融入现代韧性城市理念：智慧化改造地下管网、提升防洪排涝能力，优化道路、交通、环境等市政基础设施，提高安全风险防御能力。同时，践行“人民城市人民建”理念，广泛发动市民参与改造设计与后续管理，使城市更新既有民生厚度，又有文化温度，更显治理智慧。
“看不见”的韧性让城市更安全
展开剩余80%7月末的雨夜，新民大街与清华路交会处，长春城市设施建设集团项目经理姚小亮穿着雨衣蹲在收水井旁，手电筒的光束穿过雨帘——雨水正贴着网格迅速下泄。“往年这里积水时，公交车都得绕道而行。”他敲了敲井盖，“我们在此次改造中修建了雨水提升泵站，这几天连续遭遇强降雨，泵站运转良好，收水井一次没堵过。”
同时，新民大街修建的异形排水口完善了低洼路段的排水功能，曾经杂乱分布的管线井也有了自己的编号，不仅能精准定位，还能更好地利用数字化手段进行管理与维护。
傍晚的伊通河回忆岛景观桥，是长春市民遛弯的好去处。从这里再往南，4座智能拦河闸依次排开，实时监测流量，并可远程控制河闸。上游清理污染底泥，城区铺设120公里污水干管，将直排河道的污水引入处理厂。经过综合治理后，防洪能力有效提升，生态环境明显改善。
历史文化街区改造升级与伊通河综合治理，仅仅是长春市提升城市基础设施建设、抓好“里子”工程的缩影。仅2024年，长春市就修补改造了1638条背街小巷，综合整治652个居民小区的公共设施。改造水气热排地下管网1453公里。
通过系统推进地下管网智能化监测、排水防涝设施升级和应急响应体系建设，城市抗风险能力得到显著增强，城市宜居指数、韧性强度与智慧程度大幅提升，群众收获了满满的幸福感与获得感。
“看得见”的智慧让城市更高效
走在1445米长的新民大街上，一个个仿古造型的灯杆引人注目，这是集交通信号灯、照明、监控、紧急呼叫功能于一体的智慧灯杆；在吉林大学第一医院门前，电子显示屏实时显示剩余车位数量，新增的隔离护栏将来自不同方向的车流分隔开来，有效避免了拥堵……
在景区景点内，搭载着高清摄像头的无人机在空中飞行巡检；在城市道路上空，凭借先进的智能识别技术，无人机快速“锁定”违规堆放的垃圾，让环境问题无所遁形……
这些智慧化场景的背后，是一套覆盖全域的城市治理体系。技术赋能正推动城市管理向“全域感知、智能研判、精准调度”的方向升级，而要真正实现城市治理的“一屏观全域、一网管全城”，离不开科学高效的运行架构支撑。
在背街小巷市容环境综合整治行动中，长春市城市管理局把全市精细划分为263个单元网格，以网格为提升单元，建立环境卫生长效管理机制。在应急处置方面，“市-区-街”三级管理网络高效协同，市级指挥中心负责宏观研判和应急调度，区级平台统筹资源分配和任务派发，街道落实问题处置和现场核查，真正实现了“小事不出网格、大事全网联动”的治理效能。
这种“网格化+智能化”的治理创新，不仅体现在城市管理的顶层设计，更渗透到街巷改造的细微之处。新民大街改造前，政府相关部门通过“局长信箱”、社区议事厅收集群众意见，决定口袋公园位置、花境品种；改造后，沿街商户与所在城区签订“门前五包”自治协议，“街长+城管+志愿者”混编上岗。市民刘女士感慨：“以前改造是‘你看我做’，现在是‘我们一起做’。”
“摸得着”的改变让城市更亲民
早上7点，市民宋先生已经推着婴儿车穿过吉林大学白求恩医学部（原伪满司法部旧址）的庭院。几个月前，这里还被2米多高的灰色围墙包围，行人只能远远望一眼建筑的檐角；如今，围墙被拆除，草坪顺势铺到人行步道边。
“以前像参观博物馆，现在像逛自家院子。”宋先生感叹。而这正是长春落实习近平总书记人民城市理念的生动注脚——城市更新首先要让群众“记得住乡愁，看得见幸福”。
新民大街拆除沿街院落围墙，将释放出的4.5公顷绿地打造成了13个口袋公园，开街后首周日均客流量就达到3.2万人次，是改造前的五倍。
北京大街西历史文化街区经过全面升级改造，以“艺术+生活”的创新理念华丽亮相，成为城市文旅新地标。人民广场拆除围栏，新增地下通道，配套“人民咖啡馆”等文创空间，增强市民参与感。
变化不只发生在这几处。据相关部门统计，截至8月底，长春市对700多处围挡进行了整改，释放了290多万平方米的城市空间。除此之外，结合老旧小区改造、背街小巷环境提升等工作，利用边角地、未用地等废弃空间建设口袋公园，增加栈道、健步道等便民设施，让“推窗见景、出门见绿”成为市民生活“标配”。
从老旧小区改造到城市广场焕新，从交通动脉疏通到地下管网升级，从水脉污染防控到河岸绿廊贯通，长春把城市更新的“大文章”，落实成市民看得见的改变、摸得着的幸福，让宜业、宜居、宜乐、宜游的美好生活，在长春的每一条街道延伸。
来源：彩练新闻
作者：刘岸松 张和力
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